Ураган века, сопровождавшийся тропическим ливнем, градом и шквалистым ветром, обрушился на Ростовскую область двумя волнами 25 июля. Муниципалитеты до сих пор устраняют последствия разгула стихии. Непогода унесла жизни двух человек, повалены тысячи деревьев по всей территории области, ветром сорваны крыши в многоквартирных домах, социальных учреждениях и коммерческих помещениях. Ущерб настолько значителен, что муниципалитеты не справляются с восстановительными работами за счёт собственных средств.
Пострадали и аграрии, в частности винодельни региона. Наиболее значительный ущерб понесли виноградники «Винодельни Молчанова». По оценкам владельца хозяйства, речь идёт об уничтоженной стихией лозе на половине от всей площади предприятия. Из-за урагана «Винодельне Молчанова» будет сложно, практически нереально, выполнить грантовые обязательства – обеспечить ежегодное увеличение объёма производства на 8%. Фермер Николай Молчанов готовит обращение в региональный Минсельхоз с просьбой о коррекции целевых показателей грантов.
Практика по изъятию средств через суд по полностью освоенным грантам из-за невыполнения обязательств в регионе уже существует. Фермер подчёркивает, что выполнил основные обязательства по гранту, построил домики и дегустационный комплекс для развития агротуризма, купил новое оборудование.
Как считает генеральный директор ООО «Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев, шансы отстоять грант у Николая Молчанова есть, но для этого необходимо действовать оперативно и строго в рамках соглашения:
- Рекомендую следующий алгоритм действий: немедленная фиксация ущерба (документальная); запрос справки о неблагоприятном гидрометеорологическом явлении (ураган, град) в местном центре по гидрометеорологии с указанием даты, интенсивности и зоны охвата; официальное письменное уведомление в Министерство о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в сроки, указанные в соглашении о гранте; заявление с просьбой внести изменения в соглашение в части снижения плановых показателей в связи с ЧС или переноса сроков их достижения.
- Если Минсельхоз откажется менять целевые показатели гранта и потребует возврата средств, необходимо обжаловать отказ в суде, ссылаясь на форс-мажор. Отказ Минсельхоза изменить целевые показатели гранта при наличии официально объявленного ЧС и установленной причинно-следственной связи между режимом ЧС и невыполнением показателей неправомерен. Однако на практике такое случается из-за бюрократических формальностей.
- В российском праве нет жёсткого перечня форс-мажора — суд оценивает каждый случай индивидуально. Поэтому даже при наличии сильных аргументов в пользу признания града и урагана форс-мажором исход дела во многом зависит от позиции конкретного судьи и деталей спора. Суды часто указывают, что «плохая погода» — это предпринимательский риск, особенно в сельском хозяйстве. Но ураган и крупный град, повлекшие введение режима ЧС выходят за рамки прогнозируемых климатических условий — это классический форс-мажор.
С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.
Фото: предоставлено Николаем Молчановым
