Поправки ко второму чтению законопроекта об изменениях в КоАП России в части усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, а также нарушения в сфере связи и информации (был внесен в Госдуму группой депутатов во главе с Василием Пискаревым еще 30 октября 2024 г. и принят в первом чтении 20 января 2025 г.), опубликованные вечером 15 июля, изменили инициативу до неузнаваемости. Сенаторы Артем Шейкин, Наталья Кувшинова и Руслан Смашнев предложили ввести штрафы от 3000 до 5000 руб. за «поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним» и совместно с правительством России разработали новеллу о наказании за передачу сим-карт третьим лицам (штрафы от 30 000 до 200 000 руб.). Правонарушением не будет являться безвозмездная кратковременная передача абонентом номера иному лицу для получения услуг связи в личных целях.
Кабмин также предлагает штрафовать на суммы от 50 000 до 500 000 руб. за распространение рекламы VPN-сервисов.
Кроме того, сенаторы предлагают включить в КоАП штрафы от 50 000 до 500 000 руб. за нарушение порядка использования на территории России VPN-сервисов (ст. 13.5.2), неисполнение предписания правоохранительных органов о предоставлении доступа к информационным системам и базам данных (ст. 19.5.3), нарушение требований к использованию абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции (ст. 13.29.3, инициатор поправки – правительство России). Штрафы от 30 000 до 200 000 руб. кабмин хочет ввести за передачу информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя в интернете (ст. 13.29.2).
Отмечается, что это действие не будет содержать состава преступления, если передача будет осуществляться для правомерного использования или с согласия пользователя.
Гендиректор Национальной юридической компании «Митра», член совета Международной ассоциации юристов и консультантов Юрий Мирзоев отмечает следующее:
Уже есть прецеденты, когда подобные ограничения признавались обоснованными в рамках соблюдения мер безопасности со ссылкой на ст. 55 Конституции.
Компаниям придется готовиться к проверкам (риск штрафов за неправильное использование VPN) и, возможно, даже отказаться от таких сервисов в пользу менее защищенных решений.
Для наказания за поиск экстремистских материалов регулятор, вероятно, будет полагаться, к примеру, на жалобы (если кто-то сообщит о таком поиске).
С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.
Фото: Евгений Разумный / Ведомости
