Госдума готовится арестовывать имущество релокантов
Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий составлять административные протоколы в отношении живущих за границей граждан за любые правонарушения, «направленные против интересов РФ». Тот же документ разрешает арест имущества релокантов в качестве обеспечительной меры. Опрошенные “Ъ” юристы предупреждают, что нечеткость формулировки «создает риски произвольного применения» новой нормы. Об этом же говорили при обсуждении проекта в Госдуме, тем не менее документ был принят практически единогласно.
Проект поправок к КоАП РФ был внесен в федеральный парламент в октябре 2024 года Госсоветом Татарстана и депутатом Госдумы Айратом Фарраховым (ЕР). Они предложили изменить ч. 3 ст. 1.8 КоАП. Сейчас в ней говорится, что юрлица за пределами РФ подлежат ответственности за совершение сделок с имуществом, полученным преступным путем (ст. 15.27.3 КоАП РФ), и за незаконное вознаграждение от их имени (ст. 19.28), а физлица — за участие в деятельности нежелательной организации (ст. 20.33), но только если действия во всех случаях направлены против интересов РФ.
Необходимость изменений в Госсовете Татарстана объясняли тем, что именно за границей «общественные лидеры и активисты осуществляют деятельность» против интересов страны, а привлечь их за это к административной ответственности сейчас нельзя. Также для «недопущения уклонения» от ответственности депутаты предлагают применять арест имущества релокантов, пока «ведется производство по делу о правонарушении» — то есть в качестве обеспечительной меры.
Гендиректор юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев напоминает, что в КоАП РФ нет четкого перечня правонарушений «против интересов РФ».
Фактически под это могут попадать «любые составы» — от неуплаты налогов до дискредитации власти. Это создает риски произвольного применения новых норм.
Распространение юрисдикции КоАП РФ на иностранцев требует анализа законов зарубежных государств, а попытка привлечь их и релокантов к ответственности может столкнуться с непризнанием юрисдикции РФ другими странами.
Законодатель должен определиться: либо прямо указать, что арест может применяться за любые правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и совершенные данной категорией лиц, либо указать конкретные нормы КоАП, за нарушение которых можно арестовывать имущество нарушителей.
С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
