Конституционный суд (КС) рассмотрит жалобу о соответствии Основному закону абз. 2 п. 2 ст. 217.1 Налогового кодекса (НК), который устанавливает особый порядок расчета срока владения имуществом участниками московской реновации для освобождения от НДФЛ при продаже новой квартиры. В частности, норма позволяет засчитывать срок владения не только новым жильем, но и освобождаемым жилым помещением. Конституционность этой нормы оспаривает жительница Салехарда Александра Догарь. КС принял ее жалобу к рассмотрению 5 декабря.
Поводом для обращения в суд стало доначисление заявителю НДФЛ от продажи квартиры по результатам налоговой проверки в 2022 г. Первоначальное жилье Догарь было принудительно изъято, так как находилось на территории, вошедшей в программу комплексного развития. Позже она не уплатила НДФЛ от продажи полученной взамен квартиры, так как считала, что на нее распространяется освобождение от налога по п. 3 ст. 217 НК. Согласно этой норме, общий минимальный срок владения имуществом для получения льготы составляет пять лет, при этом в отдельных случаях (например, когда жилье было унаследовано, подарено или приватизировано) он сокращается до трех. Сейчас для участников программ переселения из аварийных домов, а также иных программ, предполагающих принудительное выселение, минимальный срок владения обнуляется при получении нового жилья. Единственное прямо указанное в НК исключение – участники московской программы реновации.
Перед обращением в КС Догарь обжаловала акт проверки и решение о привлечении себя к ответственности за налоговое правонарушение в судах общей юрисдикции вплоть до Верховного суда, который не принял ее заявление к рассмотрению.
Норма, изложенная в абз. 2 п. 2 ст. 217.1 НК, противоречит Конституции, указано в жалобе. По факту москвичи выделяются в особую категорию налогоплательщиков, имеющую преимущество перед другими жителями страны, отмечается в документе. При этом обновление жилищного фонда происходит по всей России и преследует похожие цели – улучшение жилищных условий граждан, среды их жизнедеятельности и развитие территорий, пишет заявитель. Кроме того, равноценным должно быть не только предоставляемое взамен жилье, но и связанные с ним права, в то время как их отличие по территориальному признаку недопустимо, считает Догарь.
Московская реновация – уникальный проект по масштабам и стоимости, отмечает генеральный директор Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев. Рыночная стоимость хрущевок в Москве выше, чем стоимость ветхого жилья в регионах, что создавало налоговые риски для москвичей, поясняет он.
Суть проблемы в нарушении принципа равенства (ч. 2 ст. 19 Конституции), который запрещает дискриминацию по месту жительства, а также принципа единого экономического и правового пространства (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ). КС может признать норму неконституционной, так как она создает неравенство в федеральном налоговом режиме, который должен быть максимально унифицированным для всех граждан страны.
С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.
Фото: / РИА Новости
