Юрий Мирзоев проанализировал новый законопроект и его последствия для налогоплательщиков для портала Klerk.ru
Предыстория
Принятый Госдумой законопроект № 80928-8 предусматривает возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях только на основании материалов, которые направляют 
налоговики. Такая норма уже действовала до 2014 года.
Как следует из пояснительной записки, цель закона — ограничить возможности следователей по возбуждению дел. Меру предлагают принять для защиты прав налогоплательщиков.
В чем проблема?
Принятие этого закона именно сейчас, очевидно, является частью пакета поддержки экономики, входящей под действием санкций, «финансовых контрсанкций» и торговых эмбарго в ситуацию острого спада. Между тем, действия правоприменителей сводят на нет все попытки законодателя и правительства улучшить инвестиционный климат в стране.
На местах теперь просто возбуждают дела по налоговым преступлениям (ст. 198, 199 УК), связанным с неуплатой НДС, по ст. 159 УК (мошенничество). Но ведь, кроме порядка возбуждения, санкции вышеуказанных статей существенно отличаются друг от друга!
Так, максимальный размер наказания, предусмотренный статьями 198и 199 УК, составляет три года и шесть лет лишения свободысоответственно, а статьей 159 УК — десять лет. Данное обстоятельство, как известно, влияет на категорию преступления и срок давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 15 и 78 УК).
Пороговые суммы уклонения от уплаты налогов и мошенничества, с которых наступает уголовная ответственность, также заметно разнятся. Применительно к уклонению от уплаты налогов с физического лица криминообразующей признается сумма, превышающая 2,7 млн руб., к уклонению от уплаты налогов с организации — 15 млн руб., а к мошенничеству — всего 5 тыс. руб.
Какие еще есть детали
В вопросе применения меры пресечения тоже имеется немаловажная особенность.В отношении лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, предусмотренных статьями 198, 199 УК, заключение под стражу в качестве меры пресечения применено быть не может в силу прямого запрета закона (ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса).
В отношении же лиц, чьи действия квалифицированы по статье 159 УК, этот запрет действует лишь в случае совершения ими преступления в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, что на практике часто игнорируется судами и следователями.
Поэтому сейчас важно Верховному Суду обратить внимание на данную проблему и указать нижестоящим судам, что при незаконном возмещении НДС в форме его возврата или зачета квалификация подобного преступного деяния должна осуществляться по статьям УК, предусматривающим ответственность за уклонение от уплаты налогов, а не по ст. 159 УК.
